国家税务总局修订《境外旅客购物离境退税管理办法》进一步推出若干便当办法
国家税务总局修订《境外旅客购物离境退税管理办法》推出若干便当办法
管理方法详细做了哪些修正？退税商铺存案条件有什么调整？来看解读↓
一、《公告》修正的布景是什么？
为贯彻落实党中央、国务院决议计划布置，进一步扩展境外旅客入境消费，商务部、财政部、文明和旅游部、海关总署、税务总局、我国民航局6部分联合发布了《商务部等6部分关于进一步优化离境退税方针扩展入境消费的告诉》（商消费发〔2025〕84号，以下称《告诉》），清晰了优化离境退税方针和服务的若干行动。为做好方针配套落实工作，国家税务总局对《境外旅客购物离境退税管理方法（试行）》（2015年第41号公告发布，以下称《方法》）进行了相应调整，形成了本《公告》。
二、此次修正首要包含哪几个方面？
此次修正首要包含四方面：一是放宽退税商铺的存案条件；二是下放退税商铺存案层级；三是下降退税物品金额；四是上调现金退税限额。此外，结合全面数字化的电子发票推行等状况，国家税务总局对相应表述进行了调整。
三、退税商铺存案条件有什么调整？
契合《方法》第三条规则的商铺，有志愿即可存案成为退税商铺。此次修正，放宽了其间关于交税信誉等级的条件，在现行交税信誉等级A级和B级基础上，添加M级，答应新开商铺在契合其他相关规则的前提下成为退税商铺。
四、退税商铺存案层级有什么调整？
首要调整是下放了退税商铺存案层级，由本来向省级税务局存案，调整为向主管税务机关存案。契合条件的商铺向其主管税务机关存案后即可成为退税商铺。
五、退税物品金额有什么调整？
由本来的500元人民币下调为200元人民币。即，同一境外旅客同一日在同一退税商铺购买退税物品金额到达200元人民币，且契合其他相关规则的，即可请求处理离境退税。
六、现金退税限额有什么调整？
将现金退税限额由本来的1万元人民币上调至2万元人民币。即，退税金额未超越2万元人民币的，境外旅客可选择现金退税或银行转账方法退税。需求阐明的是，银行转账方法的退税没有限额。
七、《公告》何时开端实施？
《公告》规则自发布之日起实施，即自2025年4月27日起实施。
一、推进离境退税商铺增量扩容
（一）优化离境退税商铺布局。鼓舞各区域在大型商圈、步行街、旅行景区、休假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等增设退税商铺，扩展退税商铺覆盖面。活跃引导世界名品、国货潮品、老字号店肆、文创店、纪念品店、礼品店、特产店等成为退税商铺。支撑具备条件的区域打造一批离境退税特征街区。
（二）放宽离境退税商铺存案条件。将离境退税商铺存案条件在现行的交税信誉等级A级和B级基础上添加M级，答应新开商铺在契合其他相关规定的前提下成为退税商铺。优化离境退税商铺存案流程，契合条件的商铺向其主管税务机关存案后即可成为退税商铺，主管税务机关应在收齐存案材料的5个作业日内完结存案。树立健全退税商铺退出机制，加大违规违法行为处分力度。
二、丰厚离境退税产品供给
（三）下调离境退税起退点。境外旅客同日同店购买退税物品金额到达200元人民币，且契合其他相关规定的，能够请求处理离境退税。
（四）提高退税产品供给水平。辅导退税商铺依据境外旅客需求，不断丰厚和优化产品供给，添加老字号产品、我国消费名品、智能产品、非遗产品、工艺美术产品、地舆标志产品、文明构思产品、名优特产、体育用品等优质产品供给。展开“购在我国”系列活动，支撑各地培养打造“城市礼物”、“必购必带”高品质特征产品，引导其进入退税商铺。
三、提高离境退税服务水平
（五）优化离境退税处理流程。加速完善离境退税处理体系，优化商铺端登录方法，完成发票信息主动获取，提高信息录入、比对、验核智能化、主动化水平。将离境退税“即买即退”服务措施推行至全国，鼓舞更多退税商铺、退税署理组织供给“即买即退”服务。鼓舞有条件的区域在大型商圈、街区、景区等境外旅客较会集的区域，树立“即买即退”会集退付点。鼓舞具备条件的区域对退税物品进行封装打码，为海关免拆封验核供给便当。若海关在验核过程中存疑，可开拆包装进一步承认后再处理验核手续。
（六）优化退税署理组织服务。鼓舞各地结合本地退税事务展开状况，合理确认退税署理组织服务费率。完善退税署理组织查核点评机制，活跃引进竞争机制。支撑退税署理组织与离境口岸阻隔区内的钱银兑换点、境外旅客服务中心等协作处理退税事务。支撑退税署理组织展开跨区域运营和跨组织协作。鼓舞退税署理组织加强与退税商铺协作，做好旅客服务、职工训练、宣扬推行等作业。
（七）优化离境退税付出服务。将现金退税限额上调至20000元人民币。推进退税署理组织与付出组织、清算组织等加强协作，在危险可控的前提下，经过移动付出、银行卡、现金等多种方法供给退税服务，更好满意境外旅客多样化付出服务需求。
（八）优化离境退税信息服务。建造全国离境退税综合信息服务途径，树立部分间离境退税数据同享机制，为境外旅客供给退税商铺查询、退税事务咨询等“一站式”信息服务。加强退税方针、退税网点等宣扬推行，优化退税一致标识、操作指引等，经过入境航班、机场、要点媒体、交际途径、要点旅行社和途径企业等途径加强投进宣介，让境外旅客便当获取退税信息。强化部分协作，加强危险信息同享，严厉打击骗得退税、违规倒卖等违规违法行为。
告诉要求，各区域要完善作业机制，立异作业行动，不断提高离境退税服务质量和水平。没有实施离境退税方针的区域，要加强统筹策划，赶快发动相关作业。本告诉自发布之日起实施。此前国务院有关部分和各地方人民政府相关规定与本告诉不一致的，以本告诉为准。
来历：央视新闻
（来历：央视新闻）
“施行离境退税对促进入境旅行会起到百尺竿头更进一步的作用。”2025年4月27日，国务院新闻办举办新闻发布会，文明和旅行部工业开展司司长缪沐阳说。
我国自2015年起全面推行离境退税方针，值此方针全面施行10周年之际，经国务院同意，商务部会同财政部、文明和旅行部、海关总署、税务总局、我国民航局出台《关于进一步优化离境退税方针扩展入境消费的告诉》（简称《告诉》），并于今天发布。
商务部副部长盛秋平介绍，近年来，我国有序扩展自主敞开和单边敞开，对38个国家施行了单方面免签方针，对54个国家施行过境免签并将停留时间延伸至240小时，推出了一系列入境便当化方针。上一年招待外国游客2694万人次，同比增加96%。本年一季度入境外国游客921.5万人次，同比增加40.2%。
“2024年，境外旅客入境消费占我国GDP的比重约0.5%，而国际首要国家入境消费占GDP比重在1%到3%之间，入境消费增加潜力巨大。离境退税有助于下降境外旅客购物本钱，是招引和扩展入境消费的重要切入点。比方，依照我国增值税水平，一般产品退税率到达11%，相当于额定打了九折。” 盛秋平介绍。
财政部税政司司长贾荣鄂介绍，为支撑境外旅客选购种类更多的特征产品，《告诉》将现在境外旅客同日同店购买退税物品金额到达500元才予以退税的规则，大幅下调至200元即可退税。此外，为了满意境外旅客多样化的消费付出需求，优化离境退税付出服务，在供给银行卡、移动付出、现金等多种退税服务方法的基础上，将现金退税金额由现在的1万元人民币上调至2万元人民币，其他退税方法没有限额。
“即买即退”是离境退税现金付出方法下的一项便当化服务办法。境外旅客在供给“即买即退”服务的退税商铺购买退税物品的时分，只需处理信用卡预授权即可当场取得退税款。税务总局货品和劳务税司司长谢文介绍，这项行动先后在上海、北京等地试点，遭到广阔境外旅客的欢迎，促消费作用显着。2024年，10个试点区域“即买即退”处理退税规划同比增加22倍，是全国离境退税规划同比增速的18倍。
4月8日，税务总局发布公告，细化清晰了“即买即退”服务办法的具体内容和处理流程，并将“即买即退”服务办法推行至全国，鼓舞更多的退税商铺参加。
谢文介绍，“即买即退”服务办法从10个试点省市推行至全国后，将有更多区域更多退税商铺为境外旅客供给这一服务；一起，将退税物品金额下调至200元人民币、现金退税限额上调至2万元人民币等办法施行后，境外旅客可现场购物退税的产品规模更广、门槛更低、体会更好，方针效应进一步扩展。
商务部等六部分近来印发《关于进一步优化离境退税方针扩展入境消费的告诉》（简称《告诉》）。2025年4月27日，商务部副部长盛秋平在国新办新闻发布上表明，我国将鼓舞各地在境外旅客聚集地增设退税商铺，进步退税商铺可及性。
离境退税，是指境外旅客离境时，对其在退税商铺购买的产品交还增值税的方针。离境退税是国际通行的做法，现在已有包含欧盟、日本、新加坡、澳大利亚等在内的50多个国家和区域施行。我国自2015年起全面推行离境退税方针，现在已全面施行10年。
国新办4月27日新闻发布会介绍优化离境退税方针扩展入境消费有关状况。盛秋平介绍，我国离境退税商场整体仍处于培养期，退税商铺数量偏少，且首要会集在北京、上海等大城市，一些境外旅客较为会集的抢手城市退税商铺还不行多，影响境外旅客享用退税优惠。
对此，《告诉》清晰，优化退税商铺布局，鼓舞各地在大型商圈、步行街、旅行景区、休假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等境外旅客聚集地增设退税商铺，支撑具有条件的区域打造一批离境退税特征街区，进步退税商铺可及性。一起，放宽退税商铺存案条件，答应交税信誉级别为M级以上的企业、建立不到1年的新开商铺等请求成为退税商铺；退税商铺存案部分由省级税务部分改为主管税务机关，存案时刻缩短至5个工作日以内。
现在境外旅客退税购物以国际品牌为主，国货品牌较少，购物挑选还不行丰厚。对此，《告诉》提出，将离境退税起退点从500元下调至200元。“一方面下降退税购物门槛，别的一方面也让更多客单价较低的特产店、纪念品店、礼品店等参加退税商铺，促进国货出售。”盛秋平说。
《告诉》还从开单、退税、付出、宣扬等全流程下手，着力进步退税便当度。其间包含：优化退税处理流程，完善离境退税办理体系，进步商铺开单功率，缩短旅客等待时刻；将“即买即退”服务措施推行至全国，让旅客在购物现场就可以收取退税款；鼓舞具有条件的区域对退税物品进行封装打码，为海关免拆封验核供给便当。优化退税付出服务，将现金退税限额由1万元大幅上调至2万元，鼓舞相关组织经过移动付出、银行卡、现金等多种方法供给退税服务，更好满意境外旅客多样化付出服务需求。
2024年，入境旅客总花费到达942亿美元，增加了77.8%。盛秋平指出，境外旅客入境消费占我国GDP的比重约0.5%，而国际首要国家入境消费占GDP比重在1%到3%之间，入境消费增加潜力巨大。离境退税有助于下降境外旅客购物本钱，是招引和扩展入境消费的重要切入点。进一步优化离境退税方针，有利于扩展方针获益面，进步方针施行效能，推进离境退税出售额持续快速增加，为提振消费注入新动力、拓宽新空间。
“当时，我国离境退税购物开展迅速，但商场规划、方针覆盖面、便当化水平仍有进步空间，本次《告诉》的发布将有用处理这一问题，关于促进入境旅行十分必要、很有针对性。”文明和旅行部工业开展司司长缪沐阳在新闻发布会上表明，对境外旅客施行离境退税，推进离境退税购物便当化，既有利于招引入境游客、扩展入境旅行的规划，也有利于更多国内优质产品“走出去”，特别是一些具有文明内在的构思产品、“非遗”产品、特征工艺品，以及承载着最新开展效果的智能产品、国货“潮品”，因其特征、质量、性价比广受境外游客的欢迎。
数据显现，近年来，我国有序扩展自主敞开和单边敞开，对38个国家施行了单方面免签方针，对54个国家施行过境免签并将停留时刻延伸至240小时，推出了一系列入境便当化方针。上一年招待外国游客2694万人次，同比增加96%。本年一季度入境外国游客921.5万人次，同比增加40.2%。
